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全体党员务必牢记:六大纪律127条禁令条条都是红线

发布时间:2018-10-29 11:33:53 点击量:3 作者:战略研究部—王谭熠

作为一名党员,应该坚守哪些“红线”,牢记哪些“禁令”?

10月1日起,2018年最新修订版《中国共产党纪律处分条例》(以下简称“《条例》”)开始实施。

新修订的《条例》共142条,与2015年《条例》相比,新增11 条,修改65条,整合了2条,对党员提出了更加严格的要求。

下面分享权威解读版本。(注:加粗部分为根据2018年新版《条例》而新增或改写的禁令)

本文摘编自《党员必须牢记的100条党规党纪——<中国共产党纪律处分条例>解读(修订版)》,人民出版社2018年9月出版。

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政治纪律


1.严禁在重大原则问题上不同党中央保持一致


这是2018年新修订《条例》后增加的内容。中央纪委在解读新《条例》“增加对在重大原则问题上不同党中央保持一致行为的处分规定”时认为,遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。


2.严禁公开发表反党言论


3.严禁妄议党中央大政方针


4.严禁公开丑化党和国家形象


5.严禁公开诋毁、污蔑英雄模范


为了加强对英雄模范人物的保护,2018 年修订的《条例》专门增加了保护英雄模范的内容。英雄模范是国家和民族的宝贵财富,是实现民族复兴的重要精神源泉。诋毁、污蔑英雄模范的,不仅要受到党纪处分,还可能会因侮辱、诽谤他人而受到国家法律的处罚。


6.严禁制作、贩卖和传播反党读物和视听资料


7.严禁私自携带、寄递反党读物和视听资料入出境


8.严禁组织、参加党内秘密集团或组织、参加其他分裂党的活动


9.严禁搞团团伙伙、捞取政治资本


10.严禁党员领导干部搞山头主义


这是2018年新修订《条例》后增加的内容。2014年10月,中央巡视组反馈巡视情况时指出:广西一些领导干部任人唯亲、搞“小圈子”,河北一些党组织和党员干部党内政治生活不严格、个别领导干部搞团团伙伙并与企业老板结成利益纽带,黑龙江也存在重人情、拉关系、不讲原则的风气,据此要求严格党内生活,坚决抵制政治上的自由主义、“山头主义”。


11.严禁打折扣、搞变通落实党中央决策部署


这是2018年新修订《条例》后增加的内容。落实党中央决策部署必须严格到位,执行制度规定必须全面准确,打“擦边球”、搞变通、打折扣的做法都是违纪行为。身为党员领导干部,更应该从严要求自己,无条件地遵守党的纪律,始终对纪律和规矩怀有敬畏之心,不搞“上有政策、下有对策”那一套,避免弄巧成拙。


12.严禁党员搞两面派


这是2018年新修订《条例》后增加的内容。本条文对于“对党不忠诚不老实”列举了几种具体情形:表里不一、阳奉阴违、欺上瞒下、搞两面派、做两面人。2017年12 月15日,《学习时报》刊登的《剖析“两面人”的部分脸谱特征》列举了“两面人”的七种鲜明特征,比如:台上高谈马克思,台下迷信风水师;对人讲纪律,对己搞变通;嘴上勇于担当,心里怯懦避让;对上反“四风”,对下耍威风;会上讲任人唯贤,会下搞用人唯钱;幕前假清廉,幕后真腐败;人前修身齐家,人后全家腐化。


13.严禁制造、散布、传播政治谣言


这是2018年新修订《条例》后增加的内容。制造、散布、传播政治谣言不仅是严重的违纪行为,还会触犯国家法律。我国《互联网信息服务管理办法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等明确规定,互联网服务的提供者不得制作、复制、发布、传播含有危害国家安全、散布谣言、扰乱社会秩序、破坏社会稳定或侮辱诽谤他人的信息。一旦被发现有该违法行为的,将会受到行政处罚。


14.严禁诬告陷害他人


2015年的《条例》将该内容放在“对违反组织纪律行为的处分”,2018年修订后的《条例》则将该内容前置到“对违反政治纪律行为的处分”,凸显了对该条文内容的重视。


15.严禁擅自对重大政策问题作出决定、对外发表主张


本条禁令对2015年《条例》中的相应内容做了修订。同党中央保持一致不是一个空洞的口号,其基本要求就是,在指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,全党必须在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,涉及全党全国性的重大方针政策问题,只有党中央有权作出决定和解释,决不允许擅自对重大政策问题作出决定、对外发表主张。


16.严禁不按照有关规定向组织请示、报告重大事项


本条禁令是从2015年《条例》第六十六条第一款修改而来,即:不按照有关规定或者工作要求,向组织请示报告重大问题、重要事项的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。原《条例》中该内容是放在违反组织纪律的部分,修订后则将其放到违反政治纪律的部分,显示了对该条禁令的重视。


17.严禁干扰巡视巡察工作


这是2018年新修订《条例》后增加的内容。俗话说“身正不怕影子斜”,如果没有违法违纪,自然也不怕巡视巡察。隐瞒真实情况、拒绝提交相关文件材料,或者指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作等行为,是一些违纪党员自认为“聪明”的举动,有些人身处高位、手握重权,自以为可以一手遮天,可以在自己的地盘上耍手段、玩计谋,却不知这些都不过是此地无银、欲盖弥彰的伎俩,结果也必然是作茧自缚,受到党纪国法的严厉惩处。


18.严禁不落实巡视巡察整改要求


2018年7月22日,十九届中央第一轮巡视集中公布对14个省区和10个副省级城市的反馈情况。14个省区均被指学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,落实全面从严治党“两个责任”力度不够,对上次巡视整改不全面、不彻底,违反中央八项规定精神问题禁而未绝。


19.严禁对抗组织审查


20.严禁组织、参加反党活动


21.严禁组织、参加反党组织


22.严禁组织、参加邪教组织


23. 严禁挑拨破坏民族关系


24.严禁组织、利用宗教活动反党


25. 严禁利用宗教搞煽动活动


该条禁令是2018年修订的《条例》后新增加的内容。其中包含两项内容:一是对信仰宗教的党员的三种处置方式,首先是加强思想教育;其次是教育没有转变的,应当劝其退党;再次是劝而不退的,予以除名。二是对于参与利用宗教搞煽动活动的党员的处置,即直接给予开除党籍处分。


26.严禁组织、参加迷信活动


27.严禁组织、利用宗族势力对抗党和政府


28.严禁叛逃行为


29.严禁在国(境)外公开发表反党言论


30.严禁在涉外活动中损害党和国家利益


31.严禁不履行从严治党主体责任、监督责任


这一禁令是2015年修订后的《条例》作出的新规定,强调的是党组织在全面从严治党中的主体责任。2018年第二次修订时对该条文做了两处修改:一是将原条文的主语“党组织”删掉,这意味着不履行从严治党主体责任、监督责任的不仅限于党组织,还包括党组织负责人、党员干部等;二是在全面从严治党主体责任之后增加了“监督责任”,党的领导是全方位的,本身就包含着管理与监督,主体责任与监督责任相辅相成,增加了“监督责任”在内容上更加完整全面。


32.严禁党员领导干部搞无原则一团和气


33.严禁违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩


2


组织纪律


34.严禁个人专权擅断


35. 严禁规避集体决策


该禁令是2018年修订后的《条例》新增加的内容。“规避”就是想方设法躲避、避开;规避集体决策,就是把集体决策当成摆设、“纸上的规矩”,在重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用方面擅自决定。


36.严禁借集体决策名义集体违规


这是2018年新修订《条例》后增加的内容。集体决策是提高领导干部决策科学化、民主化的方式,但是在实践中却变成了个别人滥用职权、玩忽职守和贪污腐败的“遮羞布”“挡箭牌”,有的甚至将其视为“免罪金牌”,认为只要是“集体决策”就会法不责众,板子不会打在“集体”身上。在全面从严治党的形势下,各地持续加大对集体履行职责不力的问责力度,妄图用“集体决策”来为个人的违纪行为当借口的,必将会受到党纪处罚。


37. 严禁下级党组织拒不执行上级党组织决定


38.严禁党员拒不执行组织人事安排决定


39.严禁不如实报告个人有关事项


40.严禁对个人档案资料弄虚作假


41.严禁隐瞒入党前严重错误


42.严禁违规组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会


43.严禁搞非组织活动破坏民主程序


44.严禁拉票贿选


这是2018年新修订《条例》后增加的内容。有组织的拉票贿选并非“法不责众”,对这种大面积的塌方式腐败,《条例》专门作出规定,就是要从严查处。所有党员尤其是党员领导干部都应该从辽宁和四川南充拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案中汲取教训,严格遵守相关规定,以免违反党纪甚至违反国家法律,受到党纪国法的追究。


45.严禁违反规定选拔任用干部


46. 严禁在晋升等工作中违反规定谋取利益


47.严禁弄虚作假骗取职务职级等利益


48.严禁侵犯党员表决权、选举权和被选举权


49.严禁侵害党员的批评、检举、控告、申辩、作证等权利


50.严禁违反规定发展党员


51.严禁违规获取外国身份


52.严禁违规办理因私出国(境)证件


53.严禁在国(境)外擅自脱离组织


3


廉洁纪律


54. 严禁任何滥用职权、谋求私利的行为


该禁令是2018年修订的《条例》新增加的内容。《中国共产党章程》规定了党的各级干部必须要具备的基本条件,其中就有正确行使人民赋予的权力,坚持原则,依法办事,清正廉洁,反对任何滥用职权、谋求私利的行为。这一禁令也是对所有其他违反廉洁纪律的禁令的一个总的概括。


55.严禁以权为他人谋利、本人亲属或特定关系人收受财物


56.严禁权权交易、为对方或其亲属、身边工作人员、特定关系人谋取利益


57.严禁纵容、默许亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用本人职权谋取私利


58.严禁违规收受礼品、礼金、消费卡


59. 严禁收受有价证券、股权、其他金融产品等财物


收受可能影响公正执行公务的有价证券、股权、其他金融产品等财物,同样是违纪行为,要受到党纪处分。同时,如果收受上述财物的数额达到3万元以上,或者在1万元以上不满3万元、有特定情形的,还构成受贿犯罪,会受到国家刑法的制裁。


60.严禁违规向从事公务人员及其亲属或其他特定关系人送礼


61. 严禁借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等,影响公正执行公务的行为


该禁令是2018年修订《条例》后新增加的内容。相比于直接收受礼品、礼金、有价证券、股权等财物,“借用”管理和服务对象的钱款、住房、车辆等则隐蔽得多,一旦被查,还能以“借用而非占有”为名辩解。为了禁止这种滥用权力的行为,《条例》明确规定,只要借用的行为影响到公正执行公务就构成违纪,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,最高可至开除党籍处分。


62. 严禁通过民间借贷等金融活动获取大额回报,影响公正执行公务的行为


该禁令是2018年修订后的《条例》新增加的内容。党员干部在日常经济活动中有正常的民间借贷、投资理财行为并不违法违纪,但是如果获取大额回报,影响公正执行公务的,就违反了党纪国法,会受到严厉惩处。


63. 严禁利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜


64.严禁违规接受、提供宴请或旅游健身娱乐等活动


65. 严禁违规取得、持有、实际使用各种消费卡


66.严禁违规出入私人会所


67.严禁违规经商办企业


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